ناامیدی با متوقف شدن جنبش برای ممنوعیت معاملات سهام در کنگره افزایش می یابد: "آنها سعی می کنند ساعت را تمام کنند"

نماد پیوند ایمیل تصویری از پیوند زنجیره ای. نشانی اینترنتی پیوند وب سایت را شبیه سازی می کند.

• جنبش برای ممنوعیت معاملات سهام کنگره متوقف شده است و باعث ناامیدی در میان موافقان شده است.
• اما قانونگذاران در مجلس نمایندگان و سنا به اینسایدر گفتند که هنوز امیدوارند کاری انجام شود.
• آنها اکنون باید با یک روند طولانی کمیته و چالش های ایجاد اجماع مبارزه کنند.

ممنوع کردن اعضای کنگره از معامله با سهام منفرد در میان آمریکایی های معمولی بسیار محبوب است. دموکرات ها و جمهوری خواهان به طور یکسان لوایحی را برای انجام این کار ارائه کرده اند. نانسی پلوسی، رئیس مجلس نمایندگان و چاک شومر، رهبر اکثریت سنا، که کنگره تحت کنترل دموکرات‌ها را رهبری می‌کنند، درجات مختلفی از حمایت را نشان داده‌اند.

پس چرا هیچ کاری انجام نشده است؟

به این وابسته است که از که میپرسید.

ابیگیل اسپانبرگر نماینده دموکرات از ویرجینیا، که یکی از چندین لایحه ممنوعیت سهام را که اکنون در کنگره در حال بررسی است، حمایت مالی می کند، گفت: "من فکر می کنم که آنها سعی می کنند ساعت را تمام کنند."

در حالی که اسپانبرگر از نام بردن مستقیم پلوسی اجتناب می کند، او اصرار دارد که این تلاش "100٪" توسط "هرکسی که توانایی پیشبرد آن را دارد" سنگ اندازی می شود، و طرفداران می توانند در نهایت بدون در نظر گرفتن اینکه رهبری آن را دوست دارند، به اجبار رای دهند.

در سنای ایالات متحده، گروهی از دموکرات‌ها که برای تهیه یک لایحه سازش کار می‌کنند، می‌گویند که تا حد زیادی بر سر اصول لایحه ممنوعیت سهام کنگره به توافق رسیده‌اند. اما گفتگوها ادامه دارد و بی صبری در حال افزایش است.

سناتور دموکرات جان اوسف از جورجیا که نسخه سنا لایحه اسپانبرگر را ارائه کرده است، گفت: «ما می‌توانیم به تلاش برای ایجاد اجماع ادامه دهیم، یا می‌توانیم لایحه‌ای را مطرح کنیم»."آنها انتخاب های ما هستند."

آشفتگی در میان برخی از حامیان قانون ممنوعیت سهام فقط آخرین نتیجه از پویایی گسترده تر در کنگره است. از جمله:

• مجلس سنا 50-50 یک میدان مین قانونی است، زمان کف کالای کمیاب است، و لوایحی که می تواند گروه دموکرات را تقسیم کند، اغلب غیر شروع کننده هستند.
• در مجلس، فقدان اشتیاق نانسی پلوسی، رئیس مجلس نمایندگان برای ممنوعیت تجارت سهام، می‌تواند ایده‌ای را که در غیر این صورت محبوب است، به خطر بیندازد.
• این یک حوزه قانونی است که واقعاً از نظر سیاسی و فنی پیچیده است، به ویژه با توجه به اینکه از کنگره خواسته می شود فعالیت های شخصی اعضای خود را محدود کند.

وقتی نوبت به سهام می‌رسد، در اینجا انتظار می‌رود که در هر دو طرف کاپیتول هیل چه چیزی را انتظار داشته باشید.

یک فرآیند کمیته محور در مجلس

پس از جلسه استماع کنگره در مورد معاملات سهام در اوایل آوریل، یک گروه دو حزبی از اعضای مجلس نامه ای به کمیته مدیریت مجلس نمایندگان ارسال کردند و از آنها خواستند تا "قانونی قوی برای منع اعضای کنگره از مالکیت یا معامله مستقیم سهام در زمان تصدی خود" ارائه شود.

اسپانبرگر به اینسایدر گفت که در اواخر آوریل با نماینده رئیس کمیته، زوئی لوفگرن از کالیفرنیا ملاقات کرد. آنها از طریق لایحه اسپانبرگر و برخی از مسائل مطرح شده در جلسه صحبت کردند.

اسپانبرگر گفت: «هیچ چیز از آن جلسه به دست نیامد.

اما پرامیلا جایپال، نماینده دموکرات واشنگتن - رئیس گروه پیشرو کنگره و حامی لایحه جداگانه ای برای ممنوعیت معاملات سهام در کنگره - همچنان مطمئن است.

او به اینسایدر گفت که پلوسی در جلسه اخیر روسای مجلس به او اشاره کرد که کمیته درگیر قانونی بوده است که به کارکنان مجلس اجازه می‌دهد تا به اتحادیه بپیوندند و این "بخشی از توقف است".

جیاپال گفت: "او به نظر می رسید که او هنوز هم از آن حمایت می کند.""بسیاری از ما خیلی سخت فشار می آوریم."

در حالی که Pelosi علناً ابراز ممنوعیت ممنوعیت-"اگر اعضا بخواهند این کار را انجام دهند ، من با این کار خوب هستم" ، او در ماه ژانویه به خبرنگاران گفت-هر دو عدم تمایل او به این ایده و هم معاملات مکرر و با حجم بالاسوء ظن را مبنی بر اینکه او در واقع علاقه ای به پرداختن به این مسئله ندارد.

جیاپال گفت: "شما اظهاراتی را که مردم بیان می کنند ، می گیرید و می دانید ، همچنان به فشار خود ادامه می دهید.""او به من گفت كه او حامی است ، بنابراین من می خواهم او را به كلمات خود ببرم."

نماینده دموکراتیک پرامیلا جیاپال از واشنگتن در یک کنفرانس مطبوعاتی در مورد ممنوعیت قانونگذاران از معاملات سهام در 7 آوریل 2022. تماس تام ویلیامز/CQ-Rol

حمایت از قانونگذاران برای ممنوعیت تجارت سهام کنگره واقعاً دو طرفه است. تقریباً ده ها جمهوریخواه در لایحه اسپانبرگر ، از جمله نماینده چیپ روی تگزاس - یکی از محافظه کارانه ترین اعضای مجلس - امضا کرده اند. کوین مک کارتی ، رهبر اقلیت مجلس ، در اوایل سال جاری ممنوعیت سهام را شناور کرد. و سن جمهوریخواه ، جاش هاولی از میسوری و بن ساس از نبراسکا صورتحساب های خود را معرفی کرده اند.

اما جمهوریخواهان در کمیته دادرسی دولت مجلس عمدتاً در این جلسه این ایده را تحت تأثیر قرار دادند.

پیتر ویپی ، سخنگوی کمیته مدیریت مجلس ، به خودی گفت که این هیئت "کار خود را ادامه می دهد تا با جدیت یک سوابق کامل و دقیق قانونگذاری لازم را برای حمایت از تغییرات اساسی در قانون و رژیم افشای فعلی ایجاد کند."

ویپی گفت: "پس از اتمام بررسی مداوم خود ، کمیته یک چارچوب قانونگذاری را ارائه می دهد که اصلاحات را برای بهبود شفافیت و پاسخگویی توصیه می کند و اعتماد عمومی بیشتری را به کنگره و مقامات دولتی فدرال ما ایجاد می کند."

اجماع در مجلس سنا

در اتاق فوقانی ، شومر گروهی از دموکرات ها را برای تهیه پیشنهادی که می تواند حمایت از گروه خود را به دست آورد ، مأمور کرده است ، در حالی که جمهوریخواهان کافی را نیز برای پاک کردن یک آستانه 60 رأی ضد Filibuster-Proof انجام می دهد.

شومر در کنفرانس مطبوعاتی هفتگی در اوایل این ماه به خبرنگاران گفت: "ما امیدواریم که امسال قانون داشته باشیم و به آن رأی دهیم."

کمی در مورد تمایل شومر برای تصویب ممنوعیت تجارت سهام کنگره وجود دارد. افشای مالی نشان می دهد که او و همسرش هیچ سهام فردی ندارند. اما نیاز به ایجاد اجماع و توجه مورد توجه سایر بحران های سیاسی ، تلاشی را که به نظر می رسید چند ماه پیش جدی و دو طرفه است ، کند کرده است.

در میان آنها: حمله روسیه به اوکراین ، یک درخواست هنوز به تحقق دولت بایدن برای بودجه کمک های بیشتر ، واژگون شدن احتمالی Roe v. Wade ، کمبود فرمول کودک و اخیراً تیراندازی های گسترده در بوفالو ، نیویورک ،و اووالد ، تگزاس ، که با هم بیش از 30 نفر کشته شدند.

و با اکثریت 50-50 سنا که شومر اغلب نمی تواند کنترل کند ، باید اطمینان داشته باشد که لایحه ای برای ممنوعیت نمایندگان از تجارت در واقع حمایت کافی از گروه خود را دارد. به منظور ایجاد لایحه سازش ، اعضای گروه کاری دموکرات از اوایل فوریه به طور مرتب ملاقات می کنند.

جف مرکلی، سناتور دموکرات از اورگان، یکی از اعضای گروه کاری و یکی از حامیان قدیمیممنوعیت معاملات سهامرهبران همیشه تمایلی به مطرح کردن لوایحی ندارند که باعث ایجاد شکاف عمیق در جمع آنها شود.»

مرکلی به اینسایدر گفت که درگیر "دیپلماسی شخصی شدید" با اعضای گروه دموکرات و سنا به طور گسترده تر بوده است، که به گفته او بیشترین تعاملی است که تا به حال در این موضوع داشته است.

او گفت: «هر روز، ساعت‌ها در روز غرق در این موضوع هستم و سعی می‌کنم مردم را دور هم جمع کنم.

اما در میان موافقان ممنوعیت سهام در سنا نیز این حس وجود دارد که به نظر می رسد جلسات کارگروه در دایره ای برگزار می شود.

سناتور دموکرات جف مرکلی از اورگان در جلسه استماع در کاپیتول هیل در 4 مه 2022. تام ویلیامز/CQ-Roll Call از طریق Getty Images

مرکلی اذعان کرد: «جنبش در آن جلسات اتفاق نمی‌افتد» و گفت که این جنبش «در تمام جلسات انفرادی که من برگزار کرده‌ام» با اعضای گروه که رای آنها برای به دست آوردن یک توافق ضروری است، اتفاق می‌افتد. صورت حساب نهایی در سراسر خط پایان

مرکلی همچنین به اینسایدر گفت که گروه کاری در مورد لزوم گنجاندن همسران در ممنوعیت معاملات سهام به توافق رسیده است، اما می‌گوید که همچنان آن را به سناتورهای دیگر می‌فروشد.

وی گفت: می توانم به شما بگویم که اعضایی هستند که در این زمینه با همسران صحبت های بسیار سختی داشته اند. بنابراین موضوعی نیست که بتوان با آن ساده برخورد کرد.»

سناتور دموکرات الیزابت وارن از ماساچوست، که گسترده‌ترین نسخه ممنوعیت معاملات سهام را معرفی کرده است، به اینسایدر گفت که با توجه به «توافق گسترده» میان دموکرات‌ها در مورد لزوم اعمال ممنوعیت، به انجام کاری «احتیاطاً خوش‌بین» است. محل.

او به اینسایدر گفت: «فقط بسیاری از سؤالات نسبتاً دقیق وجود دارد که باید به آنها پاسخ داده شود.

و اگرچه دو سناتور جمهوری‌خواه لایحه‌های خود را برای ممنوعیت قانون‌گذاران از معامله سهام ارائه کرده‌اند و سه سناتور جمهوری‌خواه از لایحه وارن حمایت می‌کنند، گفتگوها در این مرحله عمدتاً در میان دموکرات‌ها انجام می‌شود.

فقط یک ماه پیش، وارن ممنوعیت معاملات سهام را به عنوان اولویت اصلی برای تصویب دموکرات ها نام برد تا از "فاجعه" در انتخابات میان دوره ای آتی جلوگیری شود. و قبل از آن، مرکلی یک ضرب الاجل دو هفته ای برای ایجاد اجماع در مورد این ایده تعیین کرده بود.

اما علیرغم اینکه این ضرب الاجل مدت ها گذشته است، او اصرار داشت که تنها ضرب الاجل واقعی "تاریخ ژانویه سال آینده است که ما به کنگره جدید انتقال می دهیم."

مرکلی گفت: «ما در آن دوره زمانی نتوانستیم به آنجا برسیم."اگر ما بتوانیم به آنجا برسیم، ناگهان این یک رقیب برای ارائه یک صورتحساب در زمین خواهد بود."

مسئله ای که بعید است از بین برود

با فاصله کمی بیش از 5 ماه از انتخابات میان دوره ای 2022، زمان برای اقدامات قانونی عادی به سرعت در حال سپری شدن است، به ویژه در مورد موضوعی به سختی و بالقوه پیچیده مانند تغییر قوانین مالکیت سهام برای اعضای کنگره.

مجلس نمایندگان بویژه تنها 9 هفته از رای‌گیری تا نوامبر باقی مانده است، با شکاف‌های بزرگ در طول تابستان و پاییز تا به اعضا اجازه مبارزات انتخاباتی داده شود. روز سه شنبه، 16 گروه مختلف مدافع نامه ای به رئیس جمهور جو بایدن ارسال کردند و از او خواستند که در این امر مشارکت کند.

اما شواهدی وجود دارد که نشان می‌دهد تشدید بررسی‌ها می‌تواند منجر به تغییر کلی رفتار در کنگره شود - کاترین کلارک، معاون رئیس مجلس نمایندگان، نماینده ماساچوست، جانشین بالقوه پلوسی - بی‌سر و صدا تجارت سهام‌های فردی را متوقف کرده است.

در همین حال، کاندیداهای چپ و راست متعهد شده اند که از معامله سهام فردی خودداری کنند و به موضوعی در مسیر مبارزات انتخاباتی تبدیل شوند.

این تعهدات کمپین می تواند پس از آن به رای برای ممنوعیت معاملات سهام تبدیل شود، چه در کنگره تحت کنترل دموکرات ها یا جمهوری خواهان.