دستور اجرایی برای اطمینان از توسعه مسئول دارایی های دیجیتال

توسط مرجع من به عنوان رئیس جمهور توسط قانون اساسی و قوانین ایالات متحده آمریکا ، به این ترتیب به شرح زیر دستور داده می شود:

بخش 1. خط مشی. پیشرفت در فناوری دفترچه دیجیتال و توزیع شده برای خدمات مالی منجر به رشد چشمگیر در بازارها برای دارایی های دیجیتال ، با پیامدهای عمیق برای حمایت از مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران و مشاغل از جمله حریم خصوصی داده ها و امنیت داده شده است. ثبات مالی و ریسک سیستمیک ؛جرم؛امنیت ملی؛توانایی اعمال حقوق بشر ؛شمول مالی و عدالت ؛و تقاضای انرژی و تغییرات آب و هوا. در نوامبر سال 2021 ، دارایی های دیجیتالی غیر دولتی به یک سرمایه گذاری ترکیبی 3 تریلیون دلار رسیده است ، از تقریباً 14 میلیارد دلار در اوایل نوامبر 2016. مقامات پولی در سطح جهان نیز در حال کاوش هستند و در برخی موارد ، ارزهای دیجیتال بانک مرکزی (CBDCS). در حالی که بسیاری از فعالیت های مربوط به دارایی های دیجیتالی در محدوده قوانین و مقررات داخلی موجود است ، منطقه ای که ایالات متحده یک رهبر جهانی بوده است ، در حال رشد و توسعه دارایی های دیجیتالی و نوآوری های مرتبط و همچنین کنترل های متناقض برای دفاع در برابر کلیدی است. خطرات ، نیاز به تکامل و تراز رویکرد دولت ایالات متحده به دارایی های دیجیتال دارد. ایالات متحده علاقه ای به نوآوری مالی مسئول ، گسترش دسترسی به خدمات مالی ایمن و مقرون به صرفه و کاهش هزینه نقل و انتقالات و پرداخت های داخلی و مرزی از جمله از طریق ادامه نوسازی سیستم های پرداخت عمومی دارد. ما باید برای کاهش خطرات دارایی های دیجیتال برای مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران و حمایت های تجاری اقدامات محکمی انجام دهیم. ثبات مالی و یکپارچگی سیستم مالی ؛مبارزه و جلوگیری از جرم و امور مالی غیرقانونی ؛امنیت ملی؛توانایی اعمال حقوق بشر ؛شمول مالی و عدالت ؛و تغییرات آب و هوا و آلودگی.

ثانیه2. اهداف. اهداف اصلی سیاست ایالات متحده با توجه به دارایی های دیجیتال به شرح زیر است: (الف) ما باید از مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران و مشاغل ایالات متحده محافظت کنیم. ویژگی های منحصر به فرد و متنوع دارایی های دیجیتال می تواند در صورت عدم وجود حمایت های مناسب ، خطرات مالی قابل توجهی را برای مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران و مشاغل ایجاد کند. در صورت عدم نظارت و استانداردهای کافی ، شرکت هایی که خدمات دارایی دیجیتال را ارائه می دهند ، می توانند برای داده های مالی حساس ، حضانت و سایر ترتیبات مربوط به دارایی ها و صندوق های مشتری یا افشای خطرات مرتبط با سرمایه گذاری ، حمایت های ناکافی ارائه دهند. امنیت سایبری و خرابی بازار در مبادلات عمده دارایی دیجیتال و سیستم عامل های معاملاتی منجر به ضرر میلیارد ها دلار شده است. ایالات متحده باید اطمینان حاصل کند که حفاظت از آنها وجود دارد و توسعه مسئول دارایی های دیجیتالی را برای محافظت از مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران و مشاغل ارتقا می بخشد. حفظ حریم خصوصی ؛و سپر در برابر نظارت خودسرانه یا غیرقانونی ، که می تواند به نقض حقوق بشر کمک کند.(ب) ما باید از ایالات متحده و ثبات مالی جهانی محافظت کنیم و ریسک سیستمیک را کاهش دهیم. برخی از سیستم عامل های معاملاتی دارایی دیجیتال و ارائه دهندگان خدمات به سرعت در اندازه و پیچیدگی رشد کرده اند و ممکن است مطابق مقررات یا نظارت مناسب یا مطابق آن نباشند. صادرکنندگان دارایی دیجیتال ، مبادلات و سیستم عامل های معاملاتی و واسطه هایی که فعالیت آنها ممکن است خطرات مربوط به ثبات مالی را افزایش دهد ، باید در صورت لزوم ، مطابق با استانداردهای نظارتی و نظارتی که حاکم بر زیرساخت های بازار سنتی و شرکت های مالی است ، مطابق با عمومی باشد. اصل "همان تجارت ، همان خطرات ، همان قوانین". کاربردها و کارکردهای جدید و منحصر به فرد که دارایی های دیجیتالی می توانند تسهیل کنند ، ممکن است خطرات اقتصادی و مالی دیگری را ایجاد کند که نیاز به تکامل به یک رویکرد نظارتی داشته باشد که به اندازه کافی آن خطرات را برطرف کند. ج) ما باید خطرات مالی غیرقانونی و امنیت ملی ناشی از سوء استفاده از دارایی های دیجیتال را کاهش دهیم. دارایی های دیجیتال ممکن است خطرات قابل توجهی در امور مالی غیرقانونی از جمله پولشویی ، جرایم سایبری و باج افزار ، مواد مخدر و قاچاق انسان و تأمین مالی تروریسم و تکثیر را به همراه داشته باشد. دارایی های دیجیتال همچنین ممکن است به عنوان ابزاری برای دور زدن رژیم های تحریم های مالی ایالات متحده و خارجی و سایر ابزارها و مقامات مورد استفاده قرار گیرد. علاوه بر این ، در حالی که ایالات متحده در تعیین استانداردهای بین المللی برای مقررات و نظارت بر دارایی های دیجیتال برای شستشوی ضد مونی و مقابله با تأمین مالی تروریسم (AML/CFT) رهبر بوده است ، اجرای ضعیف یا غیرقانونی آن استانداردها در برخی حوزه های قضایی خارج از کشورمی تواند خطرات قابل توجهی برای تأمین مالی غیرقانونی برای ایالات متحده و سیستم های مالی جهانی ارائه دهد. بازیگران غیرقانونی ، از جمله عاملان حوادث باج افزار و سایر جرایم سایبری ، اغلب با استفاده از ارائه دهندگان خدمات دارایی دیجیتال در حوزه های قضایی که هنوز به طور موثری تنظیم شده توسط کارگروه اقدامات مالی بین دولت (FATF ، هنوز به طور مؤثر اجرا نکرده اند ، از درآمد غیرقانونی خود شسته شده و پول نقد خود را از درآمد غیرقانونی خود خارج می کنند (FATF). ادامه در دسترس بودن ارائه دهندگان خدمات در حوزه های قضایی که در آن استانداردهای بین المللی AML/CFT به طور مؤثر اجرا نمی شود ، فعالیت های مالی را بدون کنترل مالی غیرقانونی امکان پذیر می کند. رشد در اکوسیستم های مالی غیر متمرکز ، فعالیت پرداخت همسالان ،

و رهبران blockchain مبهم و بدون کنترل برای کاهش امور مالی غیرقانونی همچنین می توانند خطرات اضافی در بازار و امنیت ملی را در آینده ارائه دهند. ایالات متحده باید از کنترل و پاسخگویی مناسب برای سیستم های دارایی های دیجیتال فعلی و آینده برای ترویج استانداردهای بالا برای شفافیت ، حفظ حریم خصوصی و امنیت - از جمله از طریق اقدامات نظارتی ، حاکمیت و فناوری - که با فعالیت های غیرقانونی و حفظ یا تقویت اثربخشی ما استفاده می کند ، اطمینان حاصل کند. ابزارهای امنیت ملی. هنگامی که دارایی های دیجیتالی مورد سوءاستفاده یا استفاده به روش های غیرقانونی قرار می گیرند ، یا امنیت ملی را تضعیف می کنند ، به نفع ملی است که اقدامات خود را برای کاهش این خطرات مالی غیرقانونی و امنیت ملی از طریق مقررات ، نظارت ، اقدامات اجرای قانون یا استفاده از سایر دولت های ایالات متحده انجام دهید. مسئولین.(د) ما باید رهبری ایالات متحده را در سیستم مالی جهانی و در رقابت های فناوری و اقتصادی ، از جمله از طریق توسعه مسئول نوآوری های پرداخت و دارایی های دیجیتال تقویت کنیم. ایالات متحده علاقه دارد تا اطمینان حاصل کند که در صدر توسعه مسئول و طراحی دارایی های دیجیتال و فناوری هایی که زیر اشکال جدید پرداخت و جریان سرمایه در سیستم مالی بین المللی قرار دارد ، به ویژه در تعیین معیارهایی که ترویج می کند: ارزش های دموکراتیک است. حاکمیت قانون ؛حریم خصوصی؛حمایت از مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران و مشاغل ؛و قابلیت همکاری با سیستم عامل های دیجیتال ، معماری میراث و سیستم های پرداخت بین المللی. ایالات متحده مزایای امنیتی اقتصادی و ملی قابل توجهی را از نقش اصلی که دلار ایالات متحده و موسسات مالی ایالات متحده و بازارهای ایالات متحده در سیستم مالی جهانی بازی می کنند ، به دست می آورد. ادامه رهبری ایالات متحده در سیستم مالی جهانی قدرت مالی ایالات متحده را حفظ کرده و منافع اقتصادی ایالات متحده را ترویج می کند. ه) ما باید دسترسی به خدمات مالی ایمن و مقرون به صرفه را ارتقا دهیم. بسیاری از آمریکایی ها کمکی هستند و هزینه های نقل و انتقالات مرزی و پرداخت های مرزی زیاد است. ایالات متحده علاقه زیادی به ارتقاء نوآوری مسئولانه دارد که دسترسی عادلانه به خدمات مالی را گسترش می دهد ، به ویژه برای آن دسته از آمریکایی ها که توسط سیستم بانکی سنتی تحت تأثیر قرار نمی گیرند ، از جمله با انجام سرمایه گذاری و انتقال صندوق های داخلی و مرزی ارزان تر ، سریعتر و ایمن تر، و با ارتقاء دسترسی بیشتر و مقرون به صرفه تر به محصولات و خدمات مالی. ایالات متحده همچنین علاقه دارد تا اطمینان حاصل کند که از مزایای نوآوری مالی به طور عادلانه توسط همه آمریکایی ها برخوردار می شود و هرگونه تأثیرات متفاوت از نوآوری مالی کاهش می یابد.(f) ما باید از پیشرفت های تکنولوژیکی که باعث توسعه مسئول و استفاده از دارایی های دیجیتال می شود ، پشتیبانی کنیم. معماری تکنولوژیکی دارایی های دیجیتالی مختلف پیامدهای قابل توجهی برای حفظ حریم خصوصی ، امنیت ملی ، امنیت عملیاتی و تاب آوری سیستم های مالی ، تغییرات آب و هوا ، توانایی اعمال حقوق بشر و سایر اهداف ملی دارد. ایالات متحده علاقه دارد تا اطمینان حاصل کند که فن آوری های دارایی دیجیتال و اکوسیستم پرداخت های دیجیتال به صورت مسئولیت پذیر توسعه یافته ، طراحی و اجرا می شوند که شامل حریم خصوصی و امنیت در معماری آنها ، ویژگی ها و کنترل هایی را که در برابر استثمار غیرقانونی دفاع می کنند ، ادغام می کند و منفی را کاهش می دهد. تأثیرات آب و هوا و آلودگی محیط زیست ، که ممکن است ناشی از برخی از معادن رمزنگاری باشد.

ثانیه3. هماهنگی. دستیار رئیس جمهور برای امور امنیت ملی (APNSA) و دستیار رئیس جمهور برای سیاست های اقتصادی (APEP) از طریق فرایند بین سازمانی شرح داده شده در تفاهم نامه امنیت ملی 2 فوریه 2021 (تجدید سیستم شورای امنیت ملی) هماهنگ خواهد شد.، اقدامات شعبه اجرایی لازم برای اجرای این دستور. روند بین سازمانی ، در صورت لزوم شامل: وزیر امور خارجه ، وزیر خزانه داری ، وزیر دفاع ، دادستان کل ، وزیر بازرگانی ، وزیر کار ، وزیر انرژی ، دبیر امنیت میهن ،مدیر آژانس حفاظت از محیط زیست ، مدیر دفتر مدیریت و بودجه ، مدیر اطلاعات ملی ، مدیر شورای سیاست داخلی ، رئیس شورای مشاوران اقتصادی ، مدیر دفتر علوم و فناوریسیاست ، مدیر دفتر اطلاعات و امور نظارتی ، مدیر بنیاد ملی علوم و مدیر آژانس توسعه بین المللی ایالات متحده. نمایندگان سایر ادارات و آژانس های اجرایی (آژانس ها) و سایر مقامات ارشد ممکن است دعوت شوند تا در جلسات بین سازمانی شرکت کنند ، از جمله ، با احترام به استقلال نظارتی خود ، نمایندگان هیئت مدیره سیستم ذخیره فدرال ، حمایت مالی مصرف کنندهدفتر (CFPB) ، کمیسیون تجارت فدرال (FTC) ، کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) ، کمیسیون معاملات معاملات آتی کالا (CFTC) ، شرکت بیمه سپرده گذاری فدرال ، دفتر کنترل کننده ارز و سایر تنظیم مقررات فدرالآژانس ها

ثانیه4- سیاست و اقدامات مربوط به ارزهای دیجیتال بانک مرکزی ایالات متحده.(الف) سیاست دولت من در مورد CBDC ایالات متحده به شرح زیر است: (i) پول حاکمیت در هسته اصلی یک سیستم مالی با عملکرد ، سیاست های تثبیت کلان اقتصادی و رشد اقتصادی است. دولت من بالاترین فوریت را در مورد تلاش های تحقیق و توسعه در گزینه های بالقوه طراحی و استقرار یک CBDC ایالات متحده قرار می دهد. این تلاش ها باید شامل ارزیابی مزایا و خطرات احتمالی برای مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران و مشاغل باشد. ثبات مالی و ریسک سیستمیک ؛سیستم های پرداخت ؛امنیت ملی؛توانایی اعمال حقوق بشر ؛شمول مالی و عدالت ؛و اقدامات لازم برای راه اندازی CBDC ایالات متحده در صورت انجام این کار به نفع ملی است.(ب) دولت من شایستگی را در نمایش رهبری ایالات متحده و مشارکت در FORA بین المللی مربوط به CBDC ها و مکالمات چند کشور و پروژه های آزمایشی مربوط به CBDC می بیند. هر سیستم پرداخت دلار در آینده باید به گونه ای طراحی شود که مطابق با اولویت های ایالات متحده باشد (همانطور که در بخش 4 (الف) (i) این دستور بیان شده است) و ارزش های دموکراتیک ، از جمله حمایت از حریم خصوصی ، و این باعث می شود سیستم مالی جهانی داشته باشدشفافیت ، اتصال ، و بستر و قابلیت تعامل معماری یا قابلیت انتقال ، در صورت لزوم.. دارایی های دیجیتال مدیریت شده است. CBDC ایالات متحده که با CBDC های صادر شده توسط سایر مقامات پولی قابل تعامل است ، می تواند پرداخت های مرزی سریعتر و کم هزینه تر را تسهیل کند و به طور بالقوه رشد اقتصادی را تقویت کند ، از مرکزیت مداوم ایالات متحده در سیستم مالی بین المللی پشتیبانی کند و به محافظت از آن کمک کندنقش منحصر به فرد که دلار در امور مالی جهانی ایفا می کند. با این حال ، خطرات و نزول های بالقوه نیز باید در نظر گرفته شود. ما باید ارزیابی های به موقع از مزایا و خطرات بالقوه تحت طرح های مختلف را در اولویت قرار دهیم تا اطمینان حاصل شود که ایالات متحده یک رهبر در سیستم مالی بین المللی است.(ب) طی 180 روز از تاریخ این دستور ، دبیر خزانه داری ، با مشورت با وزیر امور خارجه ، دادستان کل ، دبیر بازرگانی ، دبیر امنیت میهن ، مدیر دفتر مدیریت وبودجه ، مدیر اطلاعات ملی و روسای سایر آژانسهای مرتبط ، گزارشی از آینده سیستم های پول و پرداخت ، از جمله شرایطی که باعث پذیرش گسترده دارایی های دیجیتال می شود ، به رئیس جمهور ارسال می کند. میزان نوآوری تکنولوژیکی ممکن است بر این نتایج تأثیر بگذارد. و پیامدهای سیستم مالی ایالات متحده ، نوسازی و تغییر در سیستم های پرداخت ، رشد اقتصادی ، شمول مالی و امنیت ملی. این گزارش باید از طریق فرآیند بین سازمانی که در بخش 3 این دستور شرح داده شده است ، هماهنگ شود. بر اساس گزینه های بالقوه طراحی CBDC ایالات متحده ، این گزارش شامل تجزیه و تحلیل: (i) پیامدهای بالقوه یک CBDC ایالات متحده ، بر اساس گزینه های طراحی احتمالی ، برای منافع ملی است.

از جمله پیامدهای رشد اقتصادی و ثبات ؛(ب) پیامدهای بالقوه یک CBDC ایالات متحده ممکن است در شمول مالی داشته باشد.(iii) رابطه بالقوه بین CBDC و دارایی های دیجیتالی با بخش خصوصی.(IV) آینده پول حاکم و خصوصی پول در سطح جهانی و پیامدهای سیستم مالی و دموکراسی ما.(v) میزان CBDC های خارجی می توانند ارزهای موجود را جابجا کنند و سیستم پرداخت را به روش هایی که می تواند مرکزیت مالی ایالات متحده را تضعیف کند تغییر دهد.(vi) پیامدهای احتمالی برای امنیت ملی و جرم مالی ، از جمله تجزیه و تحلیل خطرات تأمین مالی غیرقانونی ، خطرات مجازات ، سایر اجرای قانون و منافع امنیت ملی و پیامدهای مربوط به حقوق بشر. و (vii) ارزیابی از تأثیراتی که رشد CBDC های خارجی ممکن است بر منافع ایالات متحده داشته باشد. ج) رئیس هیئت مدیره سیستم فدرال رزرو (رئیس فدرال رزرو) تشویق می شود تا به تحقیق و گزارش در مورد میزان CBDC ها می تواند کارایی را بهبود بخشد و هزینه های سیستم های پرداخت موجود و آینده را کاهش دهد.، برای ادامه ارزیابی شکل بهینه CBDC ایالات متحده ، و تهیه یک برنامه استراتژیک برای فدرال رزرو و اقدامات گسترده دولت ایالات متحده ، در صورت لزوم ، که مراحل و الزامات لازم را برای اجرای بالقوه و راه اندازی یک ایالات متحده ارزیابی می کندCBDCرئیس فدرال رزرو همچنین تشویق می شود تا میزان CBDC ایالات متحده ، بر اساس گزینه های بالقوه طراحی ، بتواند توانایی سیاست پولی را در عملکرد مؤثر به عنوان یک ابزار مهم تثبیت کلان اقتصادی افزایش یا مانع کند.(د) دادستان کل ، با مشورت با دبیر خزانه داری و رئیس فدرال رزرو ، باید: (من) ظرف 180 روز از تاریخ این دستور ، از طریق APNSA و APEP ارزیابی را به رئیس جمهور ارائه دهد. این که آیا تغییرات قانونی برای صدور CBDC ایالات متحده ضروری خواهد بود ، در صورت مناسب بودن و به نفع ملی. و (ب) در مدت 210 روز از تاریخ این دستور ، از طریق APNSA و APEP یک پیشنهاد قانونی مربوطه را بر اساس در نظر گرفتن گزارش ارسال شده توسط دبیر خزانه داری در بند 4 (ب) این موضوع به رئیس جمهور ارائه دهید. سفارش و هر ماده ای که توسط رئیس فدرال رزرو مطابق با بخش 4 (ج) این دستور تهیه شده است.

ثانیه5- اقدامات برای محافظت از مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران و مشاغل.(الف) افزایش استفاده از دارایی های دیجیتال و مبادلات دارایی دیجیتال و سیستم عامل های معاملاتی ممکن است خطرات جرایم مانند کلاهبرداری و سرقت ، سایر نقض های قانونی و نظارتی ، نقض حریم خصوصی و داده ها ، اقدامات یا اقدامات ناعادلانه و سوء استفاده و سایر حوادث سایبری را افزایش دهد. در مواجهه با مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران و مشاغل. افزایش استفاده از دارایی های دیجیتالی و اختلافات در جوامع نیز ممکن است ریسک مالی متفاوت را برای شرکت کنندگان در بازار کمتر آگاه یا تشدید نابرابری ها ایجاد کند. اطمینان از اینكه دارایی های دیجیتالی خطرات ناعادلانه ای را برای مصرف كنندگان ، سرمایه گذاران یا مشاغل ایجاد نمی كنند ، بسیار مهم است و حمایت از آنها را به عنوان بخشی از تلاش برای گسترش دسترسی به خدمات مالی ایمن و مقرون به صرفه قرار می دهد.(ب) مطابق با اهداف مندرج در بخش 5 (الف) این دستور: (من) ظرف 180 روز از تاریخ این دستور ، دبیر خزانه داری ، با مشورت با وزیر کار و روسای سایر موارد مرتبطآژانس ها ، از جمله ، در صورت لزوم ، روسای آژانس های نظارتی مستقل مانند FTC ، SEC ، CFTC ، آژانس های بانکی فدرال و CFPB ، گزارش یا بخشی از گزارش مورد نیاز بخش 4 را به رئیس جمهور ارسال می کننداین دستور ، بر پیامدهای تحولات و اتخاذ دارایی های دیجیتالی و تغییر در زیرساخت های بازار مالی و سیستم پرداخت برای مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران ، مشاغل و رشد عادلانه اقتصادی. یک بخش از این گزارش به شرایطی که منجر به پذیرش گسترده انواع مختلف دارایی های دیجیتالی می شود و خطرات و فرصت هایی که چنین رشدی ممکن است برای مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران و مشاغل ایالات متحده ایجاد کند ، از جمله تمرکز بر چگونگی تأثیر نوآوری تکنولوژیکی بر این تلاشها خواهد بود. و با توجه به افراد آسیب پذیر در برابر تأثیرات متفاوت. این گزارش همچنین شامل توصیه های سیاست ، از جمله اقدامات نظارتی و قانونی بالقوه ، در صورت لزوم ، برای محافظت از مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران و مشاغل ایالات متحده و پشتیبانی از گسترش دسترسی به خدمات مالی ایمن و مقرون به صرفه است. این گزارش باید از طریق فرآیند بین سازمانی که در بخش 3 این دستور شرح داده شده است ، هماهنگ شود.(ii) طی 180 روز از تاریخ این دستور ، مدیر دفتر سیاست و فناوری فناوری و مدیر ارشد فناوری ایالات متحده ، با مشورت با دبیر خزانه داری ، رئیس فدرال رزرو وروسای سایر آژانسهای مرتبط ، ارزیابی فنی زیرساخت های فناوری ، ظرفیت و تخصص را که در آژانس های مربوطه لازم است برای تسهیل و پشتیبانی از معرفی سیستم CBDC به رئیس جمهور ارائه دهند ، باید به رئیس جمهور ارائه دهند. ارزیابی باید به طور خاص خطرات فنی طرح های مختلف ، از جمله با توجه به تحولات فنی در حال ظهور و آینده ، مانند محاسبات کوانتومی را برطرف کند. این ارزیابی همچنین باید شامل هرگونه بازتاب یا توصیه ای در مورد چگونگی گنجاندن دارایی های دیجیتالی در فرآیندهای فدرال بر کار دولت ایالات متحده و ارائه خدمات دولتی از جمله خطرات و مزایای امنیت سایبری ، تجربه مشتری و امنیت اجتماعی باش د-برنامه های خالصارزیابی باید از طریق فرآیند بین سازمانی که در بخش 3 این دستور شرح داده می شود ، هماهنگ شود.(iii) طی 180 روز از تاریخ این دستور ، دادستان کل ،

با مشورت وزیر خزانه داری و وزیر امنیت داخلی، باید گزارشی در مورد نقش سازمان های مجری قانون در کشف، تحقیق و تعقیب فعالیت های مجرمانه مرتبط با دارایی های دیجیتال به رئیس جمهور ارائه کند. این گزارش باید در صورت لزوم شامل هر گونه توصیه در مورد اقدامات نظارتی یا قانونی باشد.(iv) دادستان کل، رئیس FTC، و مدیر CFPB هر کدام تشویق می شوند تا در نظر بگیرند که در صورت وجود، چه تأثیری از رشد دارایی های دیجیتال می تواند بر سیاست رقابت داشته باشد.(v) رئیس FTC و مدیر CFPB هر کدام تشویق می‌شوند تا حدی را در نظر بگیرند که اقدامات حفاظت از حریم خصوصی یا مصرف‌کننده در حوزه‌های قضایی مربوطه خود ممکن است برای محافظت از کاربران دارایی‌های دیجیتال مورد استفاده قرار گیرد و آیا ممکن است اقدامات اضافی مورد نیاز باشد.(vi) رئیس SEC، رئیس CFTC، رئیس فدرال رزرو، رئیس هیئت مدیره شرکت بیمه سپرده فدرال، و کنترل کننده ارز هر کدام تشویق می شوند تا میزاناقدامات حفاظتی سرمایه گذار و بازار در حوزه قضایی مربوطه آنها ممکن است برای رسیدگی به خطرات دارایی های دیجیتال استفاده شود و اینکه آیا ممکن است اقدامات اضافی مورد نیاز باشد.(vii) ظرف 180 روز از تاریخ این دستور، مدیر دفتر سیاست‌گذاری علم و فناوری با مشورت وزیر خزانه‌داری، وزیر نیرو، رئیس سازمان حفاظت محیط زیست، رئیس سازمان حفاظت محیط زیستشورای مشاوران اقتصادی، دستیار رئیس‌جمهور و مشاور ملی اقلیم و روسای سایر دستگاه‌های ذیربط گزارشی از ارتباط بین فناوری دفتر کل توزیع‌شده و کوتاه‌مدت، میان‌مدت و بلندمدت اقتصادی و اقتصادی به رئیس‌جمهور ارائه می‌کنند. انتقال انرژی؛پتانسیل این فناوری ها برای جلوگیری یا پیشرفت تلاش ها برای مقابله با تغییرات آب و هوایی در داخل و خارج از کشور؛و تاثیرات این فناوری ها بر محیط زیست. این گزارش باید از طریق فرآیند بین سازمانی شرح داده شده در بخش 3 این دستور هماهنگ شود. این گزارش همچنین باید به تأثیر مکانیسم‌های اجماع ارزهای دیجیتال بر مصرف انرژی، از جمله تحقیق در مورد اقدامات کاهش‌دهنده بالقوه و مکانیسم‌های جایگزین اجماع و معاوضه‌های طراحی که ممکن است منجر شود، بپردازد. این گزارش باید به طور خاص به موارد زیر اشاره کند: (الف) استفاده‌های بالقوه بلاک چین که می‌تواند از نظارت یا کاهش فن‌آوری‌ها برای تأثیرات آب و هوا پشتیبانی کند، مانند تبادل تعهدات برای انتشار گازهای گلخانه‌ای، آب، و سایر دارایی‌های طبیعی یا زیست‌محیطی. و (ب) پیامدها برای سیاست انرژی، از جمله در ارتباط با مدیریت شبکه و قابلیت اطمینان، مشوق ها و استانداردهای بهره وری انرژی، و منابع تامین انرژی.(viii) ظرف مدت 1 سال پس از ارائه گزارش مشروح در بند 5 (ب) (vii) این دستور، مدیر دفتر سیاست‌گذاری علم و فناوری با مشورت وزیر خزانه‌داری، وزیر نیرو،مدیر سازمان حفاظت محیط زیست، رئیس شورای مشاوران اقتصادی و روسای سایر دستگاه‌های ذیربط، گزارش تشریح شده در بند (ب) (vii) بند 5 این دستور را به‌روزرسانی خواهند کرد، از جمله برای رسیدگی به شکاف‌های دانش شناسایی‌شده. در چنین گزارشی

ثانیه6. اقدامات برای ارتقاء ثبات مالی ، کاهش ریسک سیستمیک و تقویت یکپارچگی بازار.(الف) تنظیم کننده های مالی - از جمله SEC ، CFTC و آژانس های بانکی فدرال CFPB و فدرال - در ایجاد و نظارت بر حمایت از سیستم مالی که از یکپارچگی آن محافظت می کند و ثبات آن را ارتقا می بخشد ، نقش مهمی ایفا می کنند. از سال 2017 ، وزیر خزانه داری شورای نظارت بر ثبات مالی (FSOC) را برای ارزیابی خطرات ثبات مالی و شکاف های نظارتی ناشی از تصویب مداوم دارایی های دیجیتال تشکیل داده است. ایالات متحده باید برای رفع خطرات موجود در دارایی های دیجیتال در برابر ثبات مالی و یکپارچگی بازار مالی ، ارزیابی و انجام دهد.(ب) ظرف 210 روز از تاریخ این دستور ، وزیر خزانه داری باید FSOC را تشکیل دهد و گزارشی را تهیه کند که خطرات خاص ثبات مالی و شکاف های نظارتی ناشی از انواع مختلف دارایی های دیجیتال را ارائه می دهد و توصیه هایی را برای رفع چنین خطرات ارائه می دهد. به عنوان وزیر خزانه داری و FSOC مناسب ، این گزارش باید ویژگی های خاص انواع دارایی های دیجیتال را در نظر بگیرد و توصیه هایی را شامل شود که خطرات ثبات مالی مشخص شده توسط این دارایی های دیجیتال را نشان می دهد ، از جمله هرگونه پیشنهادی برای تنظیم اضافی یا تنظیم شده و تنظیم شدهنظارت و همچنین برای قوانین جدید. این گزارش باید از تجزیه و تحلیل ها و ارزیابی های قبلی FSOC ، آژانس ها و گروه کاری رئیس جمهور در بازارهای مالی ، از جمله کار مداوم آژانس های بانکی فدرال ، در نظر گرفته شود.

ثانیه7. اقدامات برای محدود کردن امور مالی غیرقانونی و خطرات مربوط به امنیت ملی.(الف) دارایی های دیجیتالی شبکه های مالی و فعالیت های پیچیده و مرتبط با جرایم را تسهیل کرده اند ، از جمله از طریق فعالیت باج افزار. استفاده فزاینده از دارایی های دیجیتالی در فعالیت های مالی خطرات جرایم مانند پولشویی ، تأمین مالی تروریستی و گسترش ، طرح های کلاهبرداری و سرقت و فساد را افزایش می دهد. این فعالیت های غیرقانونی نیاز به بررسی مداوم در مورد استفاده از دارایی های دیجیتال ، میزان نوآوری تکنولوژیکی ممکن است بر چنین فعالیتهایی تأثیر بگذارد ، و اکتشاف فرصت هایی برای کاهش این خطرات از طریق مقررات ، نظارت ، تعامل عمومی ، نظارت و اجرای قانونواد(ب) در طی 90 روز پس از تسلیم به کنگره استراتژی ملی برای مبارزه با تروریست و سایر بودجه غیرقانونی ، وزیر خزانه داری ، وزیر امور خارجه ، دادستان کل ، دبیر تجارت ، دبیر امنیت میهن ،مدیر دفتر مدیریت و بودجه ، مدیر اطلاعات ملی و روسای سایر آژانسهای مرتبط ممکن است هر یک به ضمیمه های تکمیلی رئیس جمهور ، که ممکن است طبقه بندی یا طبقه بندی نشده باشد ، به استراتژی ارائه دهند که دیدگاه های دیگری در مورد خطرات مالی غیرقانونی ارائه شده توسطدارایی های دیجیتالی ، از جمله ارزهای رمزنگاری ، stablecoins ، CBDC و روند استفاده از دارایی های دیجیتال توسط بازیگران غیرقانونی. ج) ظرف 120 روز پس از تسلیم به کنگره استراتژی ملی برای مبارزه با تروریست و سایر تأمین مالی غیرقانونی ، وزیر خزانه داری ، با مشورت با وزیر امور خارجه ، دادستان کل ، دبیر بازرگانی ، دبیر میهنامنیت ، مدیر دفتر مدیریت و بودجه ، مدیر اطلاعات ملی و روسای سایر آژانس های مرتبط باید یک برنامه اقدام هماهنگ را بر اساس نتیجه گیری این استراتژی برای کاهش سرمایه گذاری غیرقانونی مربوط به دارایی دیجیتال و خطرات امنیت ملی تهیه کنند. خطاب به استراتژی به روز شده. این برنامه اقدام از طریق فرآیند بین سازمانی که در بخش 3 این دستور شرح داده می شود ، هماهنگ می شود. این برنامه اقدام به نقش اجرای قانون و اقدامات برای افزایش انطباق ارائه دهندگان خدمات مالی با تعهدات AML/CFT مربوط به فعالیت های دارایی دیجیتال می پردازد.(د) ظرف 120 روز پس از اتمام کلیه گزارش های زیر - ارزیابی ملی ریسک پولشویی. ارزیابی ریسک تأمین مالی تروریسم ملی ؛ارزیابی ریسک تأمین مالی تکثیر ملی. و استراتژی ملی به روز شده برای مبارزه با تروریست و سایر بودجه غیرقانونی - وزیر خزانه داری باید از طریق فرآیند بین سازمانی که در بخش 3 این دستور شرح داده شده است ، به آژانس های مربوطه اطلاع دهد تا در مورد هرگونه قانون در حال تعقیب ، پیشنهادی یا آینده نگر برای پرداختن به دارایی های دیجیتال خطرات مالی غیرقانونیوادوزیر خزانه داری با مشورت و در نظر گرفتن دیدگاههای آژانسهای ذیربط در ارزیابی فرصتها برای کاهش چنین خطرات از طریق مقررات.